Uganda dự định nới lỏng lệnh cấm xuất khẩu ván lạng vào tháng 9

Uganda dự định nới lỏng lệnh cấm xuất khẩu ván lạng vào tháng 9

Theo các nguồn tin nội bộ từ Bộ Thương mại và Công nghiệp Uganda và Cơ quan Lâm nghiệp Quốc gia (NFA), lệnh cấm toàn diện đối với xuất khẩu ván lạng, được thực hiện từ tháng 6 năm 2023, dự kiến sẽ được nới lỏng tạm thời bắt đầu từ tháng 9 năm 2026. Điều này sẽ cho phép các công ty đủ điều kiện xuất khẩu số lượng hạn chế ván lạng bạch đàn trong thời gian sáu tháng, nhằm cân bằng áp lực năng lực chế biến trong nước với nhu cầu thu nhập từ xuất khẩu. Tin tức này đã thu hút sự chú ý đáng kể từ cộng đồng thương mại gỗ Đông Phi và thị trường nhập khẩu Trung Quốc.

Đó là…

I. Bối cảnh Chính sách: Từ Lệnh Cấm Toàn Diện đến Dự Kiến Nới Lỏng

Đó là…

Vào ngày 21 tháng 6 năm 2023, Tổng thống Uganda Museveni đã ban hành sắc lệnh tổng thống, với lý do cần kiềm chế nạn phá rừng và thúc đẩy chế biến gia tăng giá trị trong nước, hoàn toàn cấm xuất khẩu gỗ tròn, gỗ xẻ và ván lạng. Chỉ cho phép xuất khẩu ván ép, đồ nội thất và các sản phẩm chế biến khác khi có giấy phép. Bắt đầu từ tháng 7 cùng năm, cảnh sát phối hợp với NFA và hải quan đã tiến hành kiểm tra nghiêm ngặt dọc toàn bộ biên giới. Việc xuất khẩu ván lạng mà không có giấy phép bị coi là tội phạm hình sự, và tất cả các giấy phép xuất khẩu hiện có đều bị thu hồi.

Đó là…

Trong ba năm kể từ khi lệnh cấm được thực thi, năng lực sản xuất ván ép nội địa của Uganda đã mở rộng nhanh chóng. Tuy nhiên, lượng tồn kho ván bóc quay đã tăng lên, gây áp lực lên các nhà máy chế biến vừa và nhỏ. Trong khi đó, các thị trường nhập khẩu truyền thống như Trung Quốc đang gặp tình trạng nguồn cung khan hiếm và biến động giá mạnh. Trong quý II năm 2026, Hiệp hội Chế biến Gỗ Uganda đã nhiều lần kiến nghị chính phủ, đề xuất nới lỏng tạm thời các hạn chế xuất khẩu ván bóc để giảm áp lực dòng tiền cho doanh nghiệp. Điều này cuối cùng đã được các quan chức cấp cao phê duyệt về nguyên tắc, với tháng 9 được chọn làm thời điểm nới lỏng.

Đó là…

II. Chi tiết cốt lõi của việc nới lỏng tháng 9 (Dự thảo chính thức)

Việc nới lỏng này là tạm thời và có điều kiện, không phải là dỡ bỏ vĩnh viễn lệnh cấm. Các quy định cốt lõi như sau:

Thời gian thực hiện: 1 tháng 9 năm 2026 – 28 tháng 2 năm 2027, trong thời gian 6 tháng. Việc gia hạn sẽ được đánh giá dựa trên hiệu quả thực hiện khi hết hạn.

Đó là…

Phạm vi giấy phép: Chỉ cho phép ván bóc từ bạch đàn (dày 1,5-3mm). Việc xuất khẩu gỗ tròn, gỗ xẻ và ván bóc từ gỗ cứng hỗn hợp vẫn bị cấm.

Đó là…

Điều kiện của công ty: ① Có nhà máy chế biến bóc ván đã đăng ký tại Uganda ít nhất hai năm, có Đánh giá tác động môi trường (EIA) đầy đủ và kế hoạch khai thác bền vững; ② Không có tiền sử khai thác trái phép hoặc buôn lậu trong năm qua, và đã xây dựng dây chuyền sấy ván bóc hoặc sản xuất ván ép; ③ Phải xin giấy phép xuất khẩu ván bóc tạm thời từ Bộ Thương mại và Công nghiệp, được cấp sau khi xem xét bởi NFA. Xuất khẩu không có giấy phép vẫn là bất hợp pháp.

Đó là…

Hạn ngạch xuất khẩu: Tổng hạn ngạch được kiểm soát ở mức 50.000 mét khối mỗi tháng, phân bổ theo năng lực và hồ sơ tuân thủ của công ty, ưu tiên giải phóng hàng tồn kho cho các nhà máy chế biến vừa và nhỏ.

Đó là…

Thuế quan và giám sát: Thuế xuất khẩu giữ nguyên ở mức **12%**. Hải quan sẽ thực hiện truy xuất toàn bộ và điều tra nghiêm ngặt các trường hợp "buôn lậu gỗ dưới dạng ván lạng" hoặc "khai báo ván ép giả."

Đó là…

III. Phản ứng từ nhiều bên: Kỳ vọng của ngành và sự quan sát thận trọng cùng tồn tại

Đó là…

1. Doanh nghiệp địa phương Uganda

Các nhà máy cắt ván lạng vừa và nhỏ nhìn chung hoan nghênh động thái này, cho rằng việc nới lỏng hạn chế sẽ giúp giảm bớt tình trạng tồn kho và dòng tiền eo hẹp, ngăn chặn tình trạng công suất nhàn rỗi và phá sản. Tuy nhiên, các công ty ván ép lớn vẫn thận trọng, lo ngại rằng việc dỡ bỏ hạn chế xuất khẩu ván lạng sẽ đẩy giá nguyên liệu địa phương lên cao, làm giảm biên lợi nhuận của ván ép.

Đó là…

2. Thị trường nhập khẩu của Trung Quốc

Trung Quốc từng là khách hàng mua ván lạng lớn nhất của Uganda, chiếm khoảng 80% xuất khẩu của nước này. Sau lệnh cấm, nhập khẩu trong nước chuyển sang Quảng Tây, Kenya và Tanzania, dẫn đến giá cả liên tục ở mức cao. Các thương nhân tại các chợ gỗ ở Lâm Nghi, Sơn Đông và Thuận Đức, Quảng Đông cho biết, tin tức về việc nới lỏng hạn chế vào tháng 9 đã kích hoạt làn sóng yêu cầu báo giá, với kỳ vọng lượng ván lạng đến sẽ tăng và giá giảm trong quý IV, điều này sẽ có lợi cho các công ty sản xuất đồ nội thất và sàn gỗ ở hạ nguồn bằng cách giảm chi phí.

Đó là…

3. Ý kiến chuyên gia ngành

Một chuyên gia tư vấn lâm nghiệp Uganda cho biết việc nới lỏng các hạn chế này là một biện pháp cân bằng ngắn hạn, với mục tiêu cốt lõi vẫn là thúc đẩy chế biến sâu tại địa phương; khó có khả năng tự do hóa hoàn toàn trong dài hạn. Các chuyên gia từ Hiệp hội Phân phối Gỗ Trung Quốc nhắc nhở các doanh nghiệp cần có được chứng chỉ và đảm bảo nguồn cung trước, đồng thời cảnh giác với sự đảo ngược chính sách và tránh tích trữ mù quáng.

Đó là…

IV. Triển vọng thị trường năm 2026

Tính đến tháng 6 năm 2026, lượng tồn kho veneer của Uganda là khoảng 300.000 mét khối. Sau khi nới lỏng vào tháng 9, lượng tồn kho này dự kiến sẽ được giải phóng nhanh chóng, với lượng hàng đến từ thị trường Trung Quốc có thể tăng 40%-50% so với quý trước trong quý IV. Về dài hạn, cốt lõi của chính sách Uganda vẫn là 'cấm nguyên liệu thô, hỗ trợ chế biến'. Sau một thời gian nới lỏng, chính sách có thể dần thắt chặt, hướng ngành công nghiệp tới các sản phẩm giá trị gia tăng cao như ván ép và đồ nội thất.

Đó là…

Hiện tại, Bộ Thương mại và Công nghiệp Uganda đã khởi động quy trình phê duyệt trước đối với đơn xin giấy phép xuất khẩu tạm thời, dự kiến sẽ công bố danh sách các công ty được phê duyệt đợt đầu vào giữa tháng 8, và chính sách nới lỏng sẽ chính thức có hiệu lực từ ngày 1 tháng 9.

Đó là…

Đó là…

Công ty Shine Machinery đã phát triển một dây chuyền sấy ván lạng thông minh được thiết kế riêng cho đặc điểm của ván lạng bạch đàn Uganda, điều kiện khí hậu địa phương và tiêu chuẩn chất lượng xuất khẩu, hoàn toàn đáp ứng nhu cầu nâng cấp tuân thủ của các nhà máy chế biến địa phương. Thiết bị có thể kiểm soát chính xác độ ẩm của ván lạng trong phạm vi tiêu chuẩn xuất khẩu, tạo ra ván lạng khô mịn, phẳng, chất lượng đồng đều cao, đáp ứng đầy đủ các yêu cầu kiểm tra xuất khẩu của Uganda và chất lượng thị trường quốc tế. Thiết bị hỗ trợ vận hành liên tục 24 giờ ổn định, có mức độ tự động hóa cao, bảo trì đơn giản, tỷ lệ hỏng hóc thấp, phù hợp cho sản xuất quy mô lớn tại các nhà máy Uganda. Có thể tùy chỉnh dây chuyền sản xuất với số lượng tầng và chiều dài khác nhau để đáp ứng nhu cầu năng suất của doanh nghiệp, nhanh chóng giúp các nhà máy chế biến địa phương hoàn thiện cơ sở chế biến sâu, đăng ký thành công giấy phép xuất khẩu và nắm bắt lợi ích từ chính sách.